應急管理部于2026年1月4日正式發(fā)布《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”建設規(guī)范 第3部分：人員定位》（AQ 3064.3-2025），該標準將于同年7月1日起強制執(zhí)行。涉危化高危企業(yè)需在這6個月過渡期內(nèi)完成系統(tǒng)升級改造，逾期未達標者將面臨停產(chǎn)整改的風險。以下為新規(guī)范的核心要點解讀，助力企業(yè)快速摸清合規(guī)要點、高效推進落地。
一、適用范圍與核心目標
1、聚焦高危領域，低風險行業(yè)無需強制跟進
本次新規(guī)并非全域覆蓋，僅針對三類核心主體提出強制性要求，精準聚焦風險源頭：
- 石油、化工、醫(yī)藥等危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；
- 化工園區(qū)及化工集中區(qū)的運營管理單位；
- 存在重大危險源（如儲罐區(qū)）、涉及高危工藝（硝化、氯化等）的相關(guān)企業(yè)。
普通制造、服務等低風險行業(yè)可結(jié)合自身需求參考優(yōu)化，但暫不納入強制部署范疇。
2、核心導向：從“事后追溯”轉(zhuǎn)向“事前防控”
以往危化企業(yè)人員定位系統(tǒng)多局限于事故后的位置核查，新規(guī)明確要求實現(xiàn)三大核心功能，構(gòu)建主動防控體系：
- 實時動態(tài)監(jiān)控：精準掌握廠區(qū)人員分布，重點管控高風險區(qū)域人員數(shù)量及在崗狀態(tài)；
- 前置風險預警：針對人員誤入危險區(qū)域、超時滯留等違規(guī)情形，實現(xiàn)自動觸發(fā)預警機制；
- 高效應急救援：事故發(fā)生時，快速鎖定被困人員精準位置，大幅縮短救援響應周期。
二、四大硬性合規(guī)要求，逐項達標方可通過監(jiān)管
新規(guī)明確劃定各項量化指標與功能標準，監(jiān)管部門將按項核查，無彈性空間，未達標即判定為違規(guī)。
1、定位精度：高風險區(qū)需達亞米級
不同風險區(qū)域?qū)鞔_精度要求，具體如下：
- 普通風險區(qū)域（藍/黃色等級）：靜態(tài)誤差不超過±3米，動態(tài)誤差控制在±5米以內(nèi)；
- 高風險區(qū)域（紅/橙色等級，如反應釜周邊）：必須實現(xiàn)亞米級定位，誤差小于1米。
2、系統(tǒng)功能：五項必選，缺一不可
人員定位系統(tǒng)需突破單一定位功能，同步具備以下五項核心能力：
- 信息管理功能：涵蓋人員與定位終端、相關(guān)設備的全維度管理，支持跨天軌跡查詢及二維、三維電子圍欄繪制，可按人員身份和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)分區(qū)分類授權(quán)與信息同步共享。
- 預警報警管理：包含時間、人員、地點等核心內(nèi)容，通過聽覺、視覺等方式實時提示，記錄報警時刻定位信息及歷史報警數(shù)據(jù)，支持報警確認、閉環(huán)處置；
- 查詢與統(tǒng)計分析：支持按多維度查詢統(tǒng)計人員位置及報警信息并導出數(shù)據(jù)，可分析預警、報警及誤報情況以制定針對性管控措施。
- 可視化展示：通過二維、三維地圖實現(xiàn)人員定位信息多視角直觀呈現(xiàn)與追蹤，同步展示人員詳情、在線數(shù)量及未處理報警等關(guān)鍵信息，支持分類篩選。
- 功能聯(lián)動：提供數(shù)據(jù)接口實現(xiàn)跨場景系統(tǒng)互通，同時對接電視監(jiān)視系統(tǒng)聯(lián)動視頻畫面，強化異常處置協(xié)同效率。
3、技術(shù)選型：三類方案可選，設備防爆為前提
企業(yè)可結(jié)合自身場景、預算選擇適配方案，核心設備需滿足防爆要求：
- 方案一：UWB超寬帶定位技術(shù)，具備精度高、抗干擾能力強的優(yōu)勢，適配廠區(qū)復雜環(huán)境；
- 方案二：北斗RTK+UWB融合定位，戶外區(qū)域依托北斗定位，室內(nèi)高風險區(qū)域切換UWB技術(shù)，實現(xiàn)全域精準覆蓋；
- 方案三：藍牙+慣性導航升級，適合已部署藍牙系統(tǒng)、預算有限的企業(yè)，通過加裝模塊提升精度。
注意：所有定位設備需通過防爆認證，化工企業(yè)需選用Ex ib IIC T4級別及以上產(chǎn)品，同時具備耐高溫、抗強電磁干擾的性能。
4、數(shù)據(jù)安全：留存一年+合規(guī)使用
- 數(shù)據(jù)存儲：人員定位相關(guān)數(shù)據(jù)儲存時間應不少于1年，并支持數(shù)據(jù)上傳至化工園區(qū)；
- 使用邊界：定位數(shù)據(jù)僅可用于安全生產(chǎn)管理，嚴禁泄露給第三方，不得作為員工考核、罰款的依據(jù)。
三、6個月過渡期落地指南（四步推進法）
本次過渡期為2026年1月4日至7月1日，時間緊湊，建議企業(yè)按以下節(jié)奏有序推進，避免倉促整改遺漏要點：
1、第1階段（1月-2月）：完成風險排查與評估
全面梳理廠區(qū)高風險區(qū)域、重大危險源分布，明確需實現(xiàn)亞米級定位的范圍；統(tǒng)計需佩戴定位終端的人員總數(shù)，含外包人員、臨時工等流動崗位。
2、第2階段（2月-4月）：確定技術(shù)方案
- 高風險區(qū)域多、預算充足的企業(yè)，優(yōu)先選擇UWB全廠區(qū)覆蓋方案；
- 戶外作業(yè)場景較多的，選用北斗+UWB融合方案；
- 已有藍牙系統(tǒng)的，可采用升級改造方案。
篩選供應商時，需核查其是否具備應急管理部認可的檢測報告及設備防爆認證，杜絕“三無產(chǎn)品”。
3、第3階段（4月-6月）：完成設備安裝與調(diào)試
定位設備根據(jù)安裝要求部署，消除信號盲區(qū)；為相關(guān)人員配發(fā)定位終端，開展操作培訓，同步調(diào)試定位精度、報警響應速度等核心指標，確保符合標準。
4、第4階段（6月-7月）：開展自查整改與優(yōu)化
對照新規(guī)要求，逐項核查定位精度、系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)存儲及互通情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。7月1日后，監(jiān)管部門將開展專項檢查，未達標企業(yè)將被責令停產(chǎn)整改，直至符合合規(guī)要求。
本文基于應急管理部官方政策文件及標準條文解讀整理，僅供企業(yè)參考。由于不同企業(yè)的生產(chǎn)場景、現(xiàn)有設備基礎存在差異，技術(shù)選型與落地實施需結(jié)合自身實際情況。建議企業(yè)主動咨詢專業(yè)合規(guī)服務機構(gòu)，確保改造方案貼合監(jiān)管要求，最終合規(guī)標準以應急管理部門現(xiàn)場核查認定為準。
